在一片期待声中，河南省2011年招警考试政策终于在沉寂三年之后再次出台，为了帮助考生更好的备考，京佳教育集团考试培训学院命题研究中心特组织专家对公共科目申论大纲进行全面解读并提出针对性的备考意见，精彩不容错过。
一、大纲原文
申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。主要通过应试者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应试者解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力。全部为主观性试题。考试时间为150分钟，满分为100分。
申论材料通常涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象，要求应试者能够准确理解材料所反映的主要内容，全面分析问题所涉及的各个方面，并能在把握材料主旨和精神的基础上，形成并提出自己的观点、思路或解决方案，准确流畅地用文字形式表达出来。
--《2011年河南省招警考试申论大纲》
二、大纲解读
2011年招警考试申论大纲基本沿续了河南省2010年统一考试录用公务员申论考试大纲。
1．申论试卷结构依然是由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。
2．在能力要求上还是通过对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应试者解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力。
3．给定材料依然是我们常见的关系国计民生的社会问题或现象。
4．作答要求上要求应试者能够通过材料中的问题或现象，准确把握给定材料所反映出的社会问题，综合各各方面，深刻撑握材料的主题，并在此基础上形成自己的观点、对策，准确流畅地用文字形式表达出来。
但是，在沿袭的同时，大纲中也出现了新的元素。
1．在此次招警的申论考试大纲中明确标出"全部为主观性试题"，这是在以往考纲中没有出现过的。反映出申论在2011年对应试者的主观能动性提出了新的要求，如在2011年国考市地级综合管理类申论文写作要求中出现的新要求"联系实际，不拘泥于给定资料"。这就要求应该者在分析、解决给定材料中问题时，在依据给定材料中的同时，还要结合当前社会中普通、客观存在的问题、原因、影响或对策等因素，发挥自己的主观能动性创造性地解决问题。它对考生的创新能力提出了新要求。
2．历年的申论考试中，无一例外地出现在"注意事项"中的"考试时间为150分钟，满分为100分"，却出现在此次招警考试的申论大纲中，这是因为全国各省市的人民警察录用考试情况会略有不同，在考试时限等方面往往有所区别，这是为了提醒广大考生而做出的的人性化之举，因此，需要考生们在备考中选择相应的题目和时限进行练习，训练控制作答速度。同时要求考生在正式考试中仔细阅读注意事项，避免不必要的失分。
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