（三）创新培养培训机制模式，构建现代教师教育体系，进一步提高了各级各类教师专业化水平

推进中小学教师教育改革，构建现代教师教育体系。调整师范院校布局结构，形成了以师范院校为主、综合大学共同参与的教师培养格局。扎实推进师范生免费教育，2010-2015年，6所部属师范大学招收5.2万多名免费师范生，落实5.3万多名免费师范毕业生到中小学任教。全面推进教师教育课程改革，制定教师教育课程改革的指导意见与课程标准，推动师范院校调整修订师范生培养方案，加强师德教育与教育实践提高师德教育课程比例，落实师范生教育实践不少于一个学期制度。实施教师教育国家级精品资源共享课建设计划。实施卓越教师培养计划，推进80个国家级卓越教师培养计划改革项目，带动江苏、河南等省级卓越教师培养计划启动，全国超过60%的教师教育院校制定了各具特色的行动方案，推进高校与地方政府、中小学（幼儿园、中等职业学校、特殊教育学校）“三位一体”协同育人机制改革。创新培训模式，明确新时期教师校长每5年接受不少于360学时的培训目标任务，优化培训内容，改进培训方式，推进网络研修社区试点，探索建立中小学教师校长常态化研修机制。实施国培计划，通过“示范性项目”、“中西部项目”和“幼师国培项目”，2010-2015年，中央财政投入85.5亿元，培训中小学幼儿园教师900多万人次。实施中小学教师信息技术应用能力提升工程，2013年启动至今完成500多万中小学幼儿园教师专项培训。持续推进校长培训，2014年实施中小学校长国家级培训计划，推出边远贫困地区农村校长助力工程、特殊教育学校校长能力提升工程、卓越校长领航工程等，2011-2015年培训中小学校长、幼儿园园长近11.7万人。

建设高素质的高校教师队伍，促进高等教育内涵式发展。实施以“长江学者奖励计划”为核心的高校高层次人才计划，培养和汇聚一批具有国际影响的学科带头人、一大批具有创新能力和发展潜力的青年学术带头人和学术骨干，形成一批高水平创新团队。截至2014年，全国高校共聘任长江学者2251人，其中特聘教授1546人、讲座教授705人。先后有108名长江学者当选中国科学院、中国工程院院士，14人当选第三世界科学院院士。深入实施高校青年骨干教师国内访问学者项目，每年资助1000名高校青年骨干教师赴国内高水平大学访学研修。鼓励和支持高校大力引进海外高层次人才，全国高校引进2164名“千人计划”专家。鼓励和支持高校开展协议工资制试点，以收入分配制度为核心深化高校人事制度改革，推进高校不断优化引才育才制度环境，引导教师潜心教学科研。

加强校企合作，培养高素养职教教师。加大培养力度，在卓越教师培养计划中单列中职培养项目，启动实施职教师资本科专业培养开发项目，深入推进职业院校教师在职攻读硕士学位工作。实施职业院校教师素质提高计划，每年组织2.4万多名中高职骨干教师参加国家级培训和企业实践，截至目前培训9万人，同时带动省级培训30多万人。实施教师定期到企业实践制度，以国家级基地为引领、省级基地为主体的职教师资培养培训体系基本形成。健全技能型人才到职业学校从教制度，2011-2014年，全国有26个省（区、市）投入8.11亿元，支持6644所中高等职业院校19254个专业点聘请兼职教师61564人。

（四）加强优秀评选，提高生活待遇，进一步提高了广大教师的地位待遇

开展优秀教师评选表彰活动。2010年起开展“全国教书育人楷模”推选活动，每年一届，每届10名；2014年评选表彰全国教育系统先进集体500个、全国模范教师和全国教育系统先进工作者797名，全国优秀教师和全国优秀教育工作者1998名，中央领导同志看望获奖代表并颁奖。探索推进建立国家教师荣誉制度，组织专家进行论证研究，配合国家立法机构深入调研，提交相关材料，推进国家教师荣誉制度立法进程。

推进落实绩效工资。采取有效措施，推进各地落实绩效工资，依法保证教师平均工资水平不低于或者高于当地公务员(课程)的平均工资水平，并逐步提高。目前全国义务教育学校教师已全面落实绩效工资，多数地区非义务教育学校教师绩效工资实施工作稳步推进。

（五）定向施策，打组合拳，农村教师队伍“下得去、留得住、教得好”的局面初步形成

全面规划乡村教师队伍建设。出台《乡村教师支持计划（2015-2020年）》，力争通过全面提高乡村教师思想政治素质和师德水平、拓展乡村教师补充渠道等八方面政策举措，到2020年努力造就一支素质优良、甘于奉献、扎根乡村的教师队伍。

提高农村教师生活待遇。实施集中连片特困地区乡村教师生活补助，2013年启动至今，中央财政下达综合奖励补助资金43.92亿元，惠及604个县的94.9万名乡村教师。加快建设边远艰苦地区农村教师周转宿舍，截至2014年，中央安排预算内资金141亿元，建设教师周转宿舍25.2万套，入住教师31.2万人，建设规模888.6万平方米。

培养补充农村教师。一是积极推进地方师范生免费教育。在中央政策示范引领下，目前全国有24个省份采取在学免费、学费返还等方式，实行地方师范生免费教育，每年约有3.4万名师范生和高校毕业生到农村中小学任教，比2009年增加75%。二是着力实施特岗计划。2011年至今，中央财政累计投入资金222.6亿元，招聘农村特岗教师30.67万名，覆盖中西部21个省（区、市）和新疆生产建设兵团的1000多个县30000多所农村学校（村小、教学点）。实施特岗教师免试在职攻读教育硕士政策，2011年至今，专门面向服务期满并继续留在当地农村学校任教的特岗教师，在43所高校累计投放8500个招生计划。提高特岗教师工资性标准。特岗教师留任比例超过90%。三是全面推进各地实施县（区）域内义务教育学校校长教师交流轮岗。2014年出台《教育部 财政部 人力资源和社会保障部关于推进县（区）域内义务教育学校校长教师交流轮岗的意见》，重点引导优秀校长和骨干教师向农村地区、薄弱学校流动。

编制职称向农村教师倾斜。一是统一城乡中小学教职工编制标准。2014年出台《中央编办 教育部 财政部关于统一城乡中小学教职工编制标准意见的通知》，要求各地按照城市中小学教职工编制标准核定农村、县镇中小学教职工编制。对学生规模较小的村小和教学点，按照“生师比”与“班师比”相结合的办法核定编制，确保基本开齐开足国家规定课程，特别是体育、音乐、美术、科学技术等课程，切实解决农村教师编制相对不足、结构性短缺问题。二是教师职称评聘向农村教师倾斜。在中小学职称制度改革试点中，按照新的评价标准和办法评聘中小学正高级教师806人，其中县及以下农村学校教师有240多人，约占总数的30%，拓宽了农村教师的职业发展通道。

提升农村教师素养能力。实施国培计划，2010-2014年中央财政投入64亿元，培训全国中小学幼儿园教师730多万人次，其中农村教师706万余人次，占96.4%，完成对640多万中西部农村教师的一轮培训；2015年改革实施，集中支持中西部乡村教师校长培训，培训200万人。实施边远贫困地区农村校长助力工程，每年组织连片特困地区2000名中小学校长、幼儿园园长参加国家级培训。

（六）健全教师管理制度，转变政府管理方式，极大地激发了教师队伍生机活力

深入实施中小学教师资格考试和定期注册改革试点。2011启动至今，22个省份推进试点改革，中小学教师资格考试和定期注册改革已经形成全面推进之势。资格考试改革和定期注册制度改革提高了教师准入门槛，破除了教师资格终身制，提升了教师队伍的质量和水平。

着力推进教师职称制度改革。全面推开中小学职称制度改革。在总结前期试点的基础上，2015年8月26日，国务院常务会议决定全面推开中小学职称制度改革，强调将分设的中学、小学教师职称（职务）系列统一为初、中、高级；修订评价标准，注重师德、实绩和实践经历，改变过分强调论文、学历的倾向，并向农村和边远地区教师倾斜。通过改革，进一步拓宽了中小学教师职业发展通道，激发了中小学教师长期从教、终身从教的信心。研究推进中职教师职称制度改革试点工作。积极推动高校教授评审权下放。

加快构建教师队伍建设标准体系。出台幼儿园、小学、中学、中职业学校教师专业标准以及幼儿园园长、义务教育学校校长、普通高中学校校长、中等职业学校校长专业标准，印发教师教育课程标准、幼儿园教职工配备标准、中小学教师信息技术应用能力标准、中小学校长信息化领导力标准等，规范引导教师校长专业成长，许多标准填补了历史空白。